Персона нон грата в политике
Политика – основная сфера применения словосочетания. Оно шифрует иностранного дипломата, работника дипкорпуса, нарушающего законы державы, в которой оказался. Он защищен дипломатическим иммунитетом, поэтому влиять на него невозможно, но присвоение статуса нежелательного лица позволяет выдворить нарушителя. В будущем он не сможет въехать на территорию этой страны, пока ситуация не изменится.
Часто статус присваивается человеку, не находящемуся в стране, но представляющему для нее опасность, как считает официальная власть. Это часто распространяется на пропагандистов, чьи идеи кажутся правящему слою вредными.
Статус категоричный, требует быстрых решений. Если его получил участник дипкорпуса, его необходимо срочно отправить на родину. Попасть в державу, где персона признана нон грата, невозможно. Власти для каждого случая индивидуально решают, временны или постоянны ограничения. Родственники нежелательного лица могут получить такой же статус. Если возникает международный конфликт, участники дипмиссии рискуют стать нежелательными.
История принципа.
Право принимающего государства потребовать высылки дипломата за оскорбительный язык или неприемлемое поведение было признано такими основателями международного права, как Альберико Джентили, Гуго Гроций и ЭмердеВаттель. Со временем становится все более очевидным, что это право не является просто концептуальной конструкцией ученых, а подтверждается международной юридической практикой. В принципе, направляющее государство всегда удовлетворяло просьбы об отзыве своих представителей из принимающего государства.
В качестве примера можно привести требование, чтобы посол Испании дон Бернардино де Мендоса покинул Великобританию сразу после того, как стало известно, что он участвовал в заговоре с целью свержения королевы Елизаветы I. Однако для того, чтобы испанцы восприняли это не как наказание за преступления Мендосы, а как нарушение прерогатив посла, в Испанию был направлен секретарь Совета Уильям Бау. Во напрямую докладывает испанскому двору о неприемлемом поведении Мендосы и предлагает отправить в Испанию нового посла, чтобы сохранить старую дружбу между двумя королевствами.
Хотя мы никогда не оспаривали право государства объявлять человека нежелательным, меньше сомнений вызывает требование, которым обосновывается его решение при объявлении дипломата нежелательным. Этот вопрос был одной из основных тем, обсуждавшихся Комиссией международного права в ходе ее работы над кодификацией дипломатического и консульского права. Однако Комиссия оставила этот вопрос открытым для штатов
Принимая во внимание мнение французской делегации, Венская конференция постановила, что государства также должны иметь право объявить своего представителя безвозмездным, без необходимости обосновывать свой отказ, поскольку они не обязаны обосновывать свой отказ от нападения
Второй спорный вопрос, как в Комиссии международного права, так и на последующей Венской конференции, касался обязательства посылающих государств выполнять просьбы о выходе. После длительного обсуждения было решено, что направляющее государство обязано отозвать соответствующее лицо или прекратить мандат миссии. В противном случае государство пребывания может отказаться признать данное лицо сотрудником посольства.
К вопросу об объявлении в 1966 г. Представителя Московского патриархата при Антиохийском патриархе епископа Владимира (Котлярова) persona Non grata
В статье анализируются события из истории взаимоотношений Русской и Антиохийской православных церквей в середине XX в. В центре внимания-деятельность представителя Московского патриархата при патриархе Антиохийском и всего Востока Феодосии VI епископа Подольского Владимира (Котлярова) в 1965-1966 гг. На основе впервые вводимых в научный оборот документов Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), некоторые из которых до сих пор находятся на секретном хранении, воссозданы чрезвычайно сложные обстоятельства, при которых пришлось выполнять свое служение епископу Владимиру. Политическое соперничество СССР и США в Ближневосточном регионе, стремление использовать все каналы, в том числе и церковные, для утверждения своего влияния, привело к фактическому расколу Антиохийской патриархии. Представитель Московского патриархата оказался заложником не только политической и внутрицерковной ситуации в Сирии, но и сложившейся в послевоенный период традиции в РПЦ: своей деятельностью спо…
Педагогический эксперимент первого ректора Уральского горного института П. П. Фон Веймарна как попытка реформирования высшей школы в 1917-1920 годах
На основе источников, недавно вошедших в научную жизнь, в статье анализируется педагогическая деятельность ученого-химика, первого ректора и создателя Уральского горного института в Екатеринбурге Петра Петровича фон Веймарна, имя которого сейчас почти забыто. В статье показано, что эта деятельность может оцениваться как педагогический эксперимент по реформированию высшей школы, который мог быть принят в России в том случае, если бы большевики проиграли Гражданскую войну. Педагогическая деятельность П.П. фон Веймарна имеет теоретическую базу, созданную им под влиянием Вильгельма Оствальда – лауреата Нобелевской премии по химии и философа-идеалиста, а также на примере Петроградского (Петербургского) горного института, который для фон Веймарна был не только альма-матер, но и служил примером реформаторского отношения к научно-педагогическому процессу в высшей школе. В статье подробно рассматриваются и анализируются сохранившиеся философско-педагогические очерки П.П. фон Веймарна, извест…
История возникновения термина
В современном мире разным государствам необходимо постоянно и достаточно тесно взаимодействовать друг с другом чтобы решать политические, правовые, экономические и социальные вопросы. Исключением становятся разве что удаленные, изолированные племена Африки или Северная Корея. А подавляющему большинству стран нужно было разработать какие-то правила этого взаимодействия.
С этой целью были созданы дипломатические представительства и консульства. Люди, имеющие дипломатический статус, юридически не подчиняются государству, в котором они выполняют свою профессиональную деятельность. Они живут по нормам международного права, законам своего государства и подчиняются именно ему. Они становятся неприкосновенной персоной, то есть имеют специальный статус, означающий, что чужое государство:
- не может их арестовать;
- привлекать к любому виду ответственности;
- досматривать их имущество;
- вторгаться на территорию их консульства и пр.
Но такие привилегии нарушали право государства выдворять со своей территории иностранных лиц. Чтобы урегулировать эту проблему была принята Венская конвенция, где впервые юридически закрепили статус такой персоны.
Персона нон грата
Persona non grata — это фиксированное выражение, означающее, что данное лицо является нежелательным в определенном обществе, месте или событии. Это выражение стало «популярным» из дипломатической практики, являясь элементом дипломатического права. В его основе лежит латинское persona non grata. Это показывает, насколько древней является концепция, которая легла в основу этой формы речи. Его корни можно проследить в древних законах. Овидий и ДантеОлигьери были изгнаны (но из своей родины, а не из какой-либо другой страны). Однако выражение «персона нон грата» не было формализовано в международном праве до середины 20-го века.
Persona non grata в дипломатическом лексиконе означает «нежелательная персона» (и, следовательно, переводится с латыни). Если одна страна объявляет дипломата другой страны на своей территории, или если вы хотите въехать персоной нон грата на ее территорию, вы должны покинуть страну в течение определенного времени (или не пересекать границу — пограничный контроль не позволит въехать). Срок восстановления может быть не ограничен, поэтому соответствующее лицо должно покинуть страну в разумный и короткий период времени. Любой дипломат или член его расширенной семьи может быть объявлен персоной нон грата. Если дипломат не выполняет приказ и не покидает территорию страны-экспатрианта, предлагаются более суровые санкции в области международных отношений и дипломатической службы.
Понятие «персона нон грата» определено в статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях. Конвенция была подписана в 1961 году и вступила в силу в 1964 году. Обычно принято указывать причины таких решений, но это не всегда так. По определению, можно объявить человека персоной нон грата и депортировать его из страны (или отказать ему во въезде) без объяснения причин. В таких случаях страна, выславшая дипломата (уполномоченное лицо), обязана заменить соответствующее лицо в течение короткого периода времени.
Персона нон грата в дипломатической практике представляет страну, которая не имеет достаточного доверия, чтобы работать на том уровне, который он занимает. Это доверие может быть утрачено в ходе работы из-за предполагаемого вымогательства, нарушения правил дипломатического поведения или по причинам, которые зависят не от конкретного человека, а от общего уровня отношений между странами. В случае международного конфликта все члены дипломатической миссии могут быть объявлены персонами нон грата и депортированы. Например, во время спорного дела Скрипаля США объявили 60 российских дипломатов персонами нон грата и выслали их. Понятно, что дипломаты, работавшие на другом континенте, не имели прямого отношения к событиям в Лондоне.
Источники выражения «персона нон грата»
Выражение «персона нон грата» встречается в различных источниках.
- Большой энциклопедический словарь;
- Словарь иностранных слов;
- Толковый словарь Ожегова;
- Энциклопедия права;
- Большой юридический словарь;
- Википедия.
Например, группа The Beatles была объявлена персоной нон грата на Филиппинах. Список известных людей, певцов, писателей и актеров, которые по тем или иным причинам были объявлены «нежелательными» в разных странах, сегодня очень широк. Чарли Чаплин (за его прокоммунистические взгляды), Мадонна из Соединенных Штатов Америки, Египта, Монтсеррат Кабале из Азербайджана, Пэрис Хилтон из Японии — все есть в этом списке. В последние годы список non-personal grata значительно расширился и включает в себя одновременно десятки людей не только по политическим или культурным, но и экономическим причинам. Это понятие утратило свой первоначальный смысл и на уровне международных отношений превратилось в усредненную угрозу, способ определения политики или наказания для целой страны, а не конкретного человека.
В повседневной жизни выражение persona non grata также используется очень часто. Используется, когда предложение уйти или отстраниться от общества выражено мягко, если звучит тонко. В нем может присутствовать высокая степень сарказма и иронии, а тон лица и выражение лица говорящего также дают это понять. Эта форма речи может иметь различную эмоциональную нагрузку.
В наши дни любого человека можно назвать персоной нон грата, если вы чувствуете себя неловко, но хотите сохранить достоинство и выразить свое отношение наиболее культурным, но ироничным способом.
Какие документы и условия могут потребоваться для разрешения въезда?
Для разрешения въезда в страну могут потребоваться различные документы и условия, которые могут различаться в зависимости от страны назначения. Однако, обычно требуются следующие условия и документы:
1. Паспорт
Основным документом, который требуется для разрешения въезда в любую страну, является паспорт. Паспорт должен быть действительным на протяжении всего периода пребывания в стране назначения.
2. Виза
В зависимости от страны назначения, может потребоваться оформление визы. Виза – это особый документ, разрешающий въезд в страну на определенный срок и с определенной целью. Некоторые страны требуют наличие визы для граждан всех стран, некоторые – только для определенных стран. Чтобы получить визу, часто нужно предоставить дополнительные документы, такие как приглашение, бронь отеля или подтверждение цели поездки.
3. Переводы и нотариальные заверения
Для некоторых стран может потребоваться перевод национального паспорта или других документов на официальный язык страны. Также может потребоваться заверение перевода у нотариуса.
4. Финансовые гарантии
Часто требуется предоставить доказательство наличия средств для проживания в стране и возможностью оплачивать расходы во время пребывания.
5. Медицинская страховка
В некоторых странах требуется наличие медицинской страховки, которая покрывает расходы на медицинскую помощь в случае необходимости.
Перед поездкой всегда рекомендуется ознакомиться с требованиями конкретной страны и своевременно подготовить необходимые документы и условия, чтобы избежать проблем при въезде.
Как это выглядит в России
В национальной прессе время от времени появляется информация о задержании сотрудника иностранного посольства по обвинению в шпионаже или вербовке. Но запрет на въезд в Россию может быть объявлен и людям, подозреваемым в оскорблении символов государства (однажды это случилось с рок-группой Bloodhound Gang), ведении подрывной деятельности на территории государства (дело американского журналиста Дэвида Саттера.), совершении преступлений или подделке документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации.
Неблагодарных людей в России, как правило, передают официальным представителям посольства своей страны и изгоняют из государства без права въезда в него на 3-10 лет. Но бывают и случаи отмены статуса по решению Фарнезины.
Примеры из истории
Еще одним примером является история с российским дипломатом Александром Литвиненко. В 2006 году Литвиненко был убит в Лондоне, предположительно ядом полония-210. В результате расследования было установлено, что за его убийством стояли российские спецслужбы. В ответ на это Великобритания объявила четырех российских дипломатов нон грата, что повлекло за собой длительное разрыв в дипломатических отношениях между странами.
Также стоит упомянуть случай с гонконгским демократическим активистом Джошуа Вонгом. Он был объявлен нон гратом Пекином после нескольких акций протеста против ужесточения правительства КНР в Гонконге. В результате этого Вонг также был запрещен въезд в Малайзию и Таиланд.
Примеры таких объявлений могут продолжаться, однако они приводят к серьезным последствиям для отношений между странами и для самих людей, объявленных нон грато. Это ограничивает их возможности перемещения, общения и влияет на их привязанность к их родной стране или месту проживания.
Что делать, если тебе запрещен въезд в страну?
Если тебе был запрещен въезд в страну, важно сохранять спокойствие и принять необходимые меры:
| Шаг 1: | Узнай причину отказа. Обратись к представителю пограничной службы или другим ответственным лицам и попроси объяснить причину, по которой тебе был отказан во въезде. Не забудь записать информацию о встрече (дату, время, имена сотрудников). |
| Шаг 2: | Оцени свои права. Изучи законы и правила, регулирующие въезд и пребывание в этой стране. Узнай, есть ли возможность оспорить решение и какие шаги следует предпринять для этого. |
| Шаг 3: | Обратись к посольству или консульству своей страны. Посол или консул могут предоставить консульскую поддержку, дать советы и помочь решить правовые вопросы, связанные с запретом на въезд. |
| Шаг 4: | Обратись за помощью к адвокату или юристу. Если отказ во въезде был незаконным или тебе не были предоставлены все необходимые правовые гарантии, можно рассмотреть возможность обжалования решения судом. Адвокат или юрист смогут дать грамотную юридическую консультацию и помочь представить свой случай в суде. |
Запрет на въезд в страну может быть стрессовым и неприятным событием, однако важно помнить, что существует несколько путей решения этой проблемы. Соблюдай пункты выше и не сдавайся — ты всегда можешь найти способ выйти из сложной ситуации
Какие последствия могут быть при нарушении запрета на въезд?
Несоблюдение запрета на въезд может повлечь серьезные последствия для лиц, нарушающих это правило. В первую очередь, такие лица могут быть депортированы обратно в свою страну или регион, откуда они прибыли. Это означает, что они будут выдворены из страны независимо от их желания остаться в ней.
Кроме того, нарушители запрета на въезд могут столкнуться с правовыми преследованиями. Во многих странах нарушение подобных запретов является преступлением, за которое предусмотрены штрафные санкции или даже уголовная ответственность. Такие лица могут быть привлечены к ответственности, часто лишены свободы и оштрафованы.
Кроме того, нарушители запрета на въезд могут столкнуться с долгосрочными последствиями. Например, они могут быть внесены в список нежелательных лиц, что может привести к ограничениям при возможных дальнейших попытках въезда в страну. Такие ограничения могут означать не только запрет на въезд на определенный срок, но и ограничение в праве на получение виз и разрешений на работу или учебу в этой стране.
Каждая страна имеет свои правила и последствия для нарушителей запрета на въезд, поэтому важно знать и соблюдать законодательство той страны, в которую вы собираетесь путешествовать. В случае возникновения вопросов или сомнений, рекомендуется обратиться к консульству или посольству страны для получения информации и консультации
| Последствия нарушения запрета на въезд: |
|---|
| — Депортация назад в свою страну или регион |
| — Правовые преследования и штрафные санкции |
| — Попадание в список нежелательных лиц |
| — Ограничения права на получение виз и разрешений |
Кого могут огласить персоной нон грата
Сейчас такое высказывание как «персона нон грата» встречается не только в среде политиков, но и в быту. Если разбирать выражение в дипломатическом контексте, то такой статус накладывается на прибывшую в страну личность, представляющую интересы другого государства или его родственников. Причины не оглашаются.
Поводом может послужить следующее:
- всякая критика в сторону местной власти;
- вторжение во внутригосударственные дела;
- неуважительное отношение к местным законам и традициям;
- использование должностных обязательств не по назначению;
- несоблюдение общепринятых правил поведения.
Часто иностранного гостя обвиняют в шпионаже.
На государственном уровне персоне нон грата установлен запрет на посещение страны или участие в конкретных политических движениях. Тем самым, удается обезопасить страну от возможной диверсии и других противоправных посягательств на целостность политической структуры. В социальном плане дела обстоят проще (без юридической подоплеки). Объявление отдельных лиц нежелательными в социальной среде, позволяет пресечь нарушения личностных и физических границ (сплетен, лжи, воровства и другого).
Запрет на въезд в государство
В обычной жизни не вхожей в общество персоной могут объявить того, кто вызывает определенные подозрения у окружающих. По закону «подозреваемого» наказать никак невозможно, но с ним стараются не общаться. Примером может стать любая жизненная ситуация. Так, рабочий коллектив объявляет конкретное лицо персоной нон грата из-за его непорядочного поведения (доносов на коллег, шпионажу и прочих действий). Физически его не могут устранить (уволить или выдворить), как это возможно на государственном уровне, но социальный игнор ему гарантирован.
В простонародной речи словосочетание «персона нон грата» используется часто. Таким образом дают понять кому-то в мягкой форме, что его присутствие нежелательно и лучше бы ему ретироваться. Но, можно в это выражение вложить немного издевки и иронизма, добавив мимического сопровождения. Так что, такой речевой оборот может быть разной эмоциональной выраженности.
У элиты персоной нон грата могут обозначить супруга обанкротившегося лица. Из-за полного разорения она (он) уже не может иметь прежний статус в высшем свете. Еще один пример из жизни – в результате крупной ссоры между кем-то, знакомые и друзья каждой из сторон не принимаются в кругу тех, с кем противодействуют. Наглядный пример из прошлого – родственники и близкие Пушкина не принимали друзей Дантеса.
Покидание страны по автомагистрали
Не только дипломаты и обычные люди могут получить титул изгоя. Этот статус был присвоен известному актеру Брэду Питту со стороны Китая. Подобная метаморфоза произошла после того, как он снялся в фильме «Семь лет в Тибете». Запрет на въезд в страну был снят с него только в 2014 году, когда он поехал туда со своей женой в качестве сопровождающего по кино-туру.
Израиль объявил нежелательной персоной Гюнтера Грасса – немецкого творца пера и драматурга. Произошло это в 2012 году, когда писатель высказался относительно страны, как угрозы для мира. Не обошел этой участи и президент США Дональд Трамп, когда он еще был простым бизнесменом в сфере недвижимости. Также он был известен как участник разных реалити-программ. Персоной нон грата его нарекли после того, как он высказался по поводу глупости американцев, отдавших просто так Панамский канал.